實務問題
【高雄-帝謙法律事務所/土地實務問題(10)】甲以其所有之土地以不定期限出租與乙蓋建房屋，乙擬聲請重建，乃向法 院訴請判令甲應同意其建築。倘該基地未達臺灣省畸零地使用規則第二條 所規定之最低法定寬度不能建築，乙之請求有無理由﹖
2014.6.5 高雄律師-楊岡儒律師
座談機關：
司法院第一期司法業務研究會
資料來源：
民事法律問題研究彙編 第 2 輯 497 頁
法律問題：
甲以其所有之土地以不定期限出租與乙蓋建房屋，乙擬聲請重建，乃向法
院訴請判令甲應同意其建築。倘該基地未達臺灣省畸零地使用規則第二條
所規定之最低法定寬度不能建築，乙之請求有無理由﹖
討論意見：
甲說：訟爭土地既為畸零地，則不得單獨使用，行政機關將來自不可能違
法准許建築而發給乙建築執照，行政機關既不能准許乙建築，則乙
之請求即顯有法律上之障礙，應屬法律上之給付不能，故乙之請求
應予駁回。
乙說：依據最高法院五十一年臺上字第二九八七號判例稱：「租用建築房
屋之基地，非有土地法第一百零三條所列各款情形之一，出租人不
得收回，縱該地上所建之房屋因故滅失，而租用基地之契約要未失
其存在，承租人仍得申請建築，且其申請重建之房屋契約，別有約
定者從其約定外，不問是否與原狀相符，出租人均負有同意重建之
義務」。訟爭土地是否為畸零地，及行政機關是否發給建築執照准
予建築，乃屬判決後行政權審核之範圍，法院則僅應就出租人有否
同意承租人重建之義務而審判，依據上開最高法院判例所持之見解
，乙之請求有理。
結論：多數採乙說。
司法院第一廳研究意見：同意研討結論。
司法院第一期司法業務研究會
資料來源：
民事法律問題研究彙編 第 2 輯 497 頁
法律問題：
甲以其所有之土地以不定期限出租與乙蓋建房屋，乙擬聲請重建，乃向法
院訴請判令甲應同意其建築。倘該基地未達臺灣省畸零地使用規則第二條
所規定之最低法定寬度不能建築，乙之請求有無理由﹖
討論意見：
甲說：訟爭土地既為畸零地，則不得單獨使用，行政機關將來自不可能違
法准許建築而發給乙建築執照，行政機關既不能准許乙建築，則乙
之請求即顯有法律上之障礙，應屬法律上之給付不能，故乙之請求
應予駁回。
乙說：依據最高法院五十一年臺上字第二九八七號判例稱：「租用建築房
屋之基地，非有土地法第一百零三條所列各款情形之一，出租人不
得收回，縱該地上所建之房屋因故滅失，而租用基地之契約要未失
其存在，承租人仍得申請建築，且其申請重建之房屋契約，別有約
定者從其約定外，不問是否與原狀相符，出租人均負有同意重建之
義務」。訟爭土地是否為畸零地，及行政機關是否發給建築執照准
予建築，乃屬判決後行政權審核之範圍，法院則僅應就出租人有否
同意承租人重建之義務而審判，依據上開最高法院判例所持之見解
，乙之請求有理。
結論：多數採乙說。
司法院第一廳研究意見：同意研討結論。
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